| La política migratoria de Canadá: el caso de los refugiados María E. Cortez Angulo
mcortez13@hotmail.com
 "Canadá
es un país de inmigrantes", reza el mito de la formación del estado canadiense. En
efecto, una parte importante de la construcción de Canadá como país tuvo que basarse
por necesidad en la inmigración europea, fundamentalmente en la segunda mitad del Siglo
xix. Las políticas migratorias iban enfocadas hacia el poblamiento de las vastas tierras
del oeste de la recién creada Confederación de 1867. Sólo 3 años después de ese
hecho, se une a la federación canadiense la provincia de Manitoba; la Columbia Británica
lo hace en 1871, igualmente Saskatchewan y Alberta en 1905.
En 1869, se emitiría la primera Ley Federal de
Inmigración, la cual reiteraba el control ejercido por las colonias de la América del
Norte Británica, sobre la explotación de la inmigración. La visión de hombres como el
primer ministro, John MacDonald con la "política nacional" hacia final del
Siglo XIX, la cual iba encaminada a desarrollar económicamente a Canadá: la protección
de las industrias nacionales por medio de la imposición de tarifas arancelarias, la
construcción de vías férreas para comunicar el país y además, apoyar la inmigración
para lograr crecimiento y desarrollo nacional. Aunque esta última actividad se delegó en
manos de la iniciativa privada, ya que eran principalmente las compañías de
transportación navieras y de ferrocarril, las encargadas de la propaganda y el posterior
viaje de los candidatos a inmigrantes hacia Canadá.
Entre 1896 y 1914 más de dos millones de inmigrantes
ingresaron a Canadá. El arquitecto más importante durante los primeros diez años del boom
migratorio fue Clifoord Sifton, quien tuvo la energía y la idea de traer a campesinos de
Europa oriental, a quienes consideraba los inmigrantes más apropiados para las tierras
del oeste. Así llegaron a Canadá Menonitas y Dukhobors, teniendo cada uno de estos dos
grupos la religión como común denominador. También llegaron procedentes de Rusia,
ucranianos, polacos, húngaros, escandinavos, alemanes y austriacos. Se buscaba gente con
experiencia en labores agrícolas y fértiles esposas. La floreciente economía de Canadá
en los primeros años del siglo XX, hizo también necesaria la búsqueda de inmigrantes
para poblar las inmensas praderas canadienses.
Esta gran tradición migratoria hacia Canadá es
complementada con la participación del país en las tareas en auxilio de crisis
humanitarias internacionales: los refugiados. Este fenómeno político y social ha sido
reconocido propiamente en este siglo que termina como un hecho que necesita la
cooperación de la comunidad internacional, para aliviar el sufrimiento de aquellos que
deben abandonar sus hogares, sus pueblos, en fin, sus países. La convención del status
de refugiado de 1951, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (acnur),
dicta la definición que considera un refugiado a aquella persona que "como resultado
de los eventos ocurridos antes del 1 de enero de 1951 y debido al temor bien fundamentado
de ser perseguido, por su raza, religión , nacionalidad, adherencia a un grupo social
particular o a una opinión política y no sea capaz, o bien no esté dispuesto a regresar
ahí". Doce países fueron los signatarios de este documento en ese año, Canadá no
fue uno de ellos y debieron pasar casi 20 años para que esto sucediera. Hacia 1967,
debido a la expansión de las crisis humanitarias en el mundo se emite el protocolo de la
Convención, eliminando la restricción de espacialidad y temporalidad que establecía la
misma, limitando a Europa y a los eventos que produjeron refugiados antes de 1951.
Desde el siglo XII había surgido el fenómeno de la
persecución, entonces por diferencias religiosas: los protestantes hugonotes, expulsados
de Francia después que el Edicto de Nantes fuera abolido por Luis xiv en 1685. Sin
embargo, ha sido el Siglo XX, llamado el Siglo de los refugiados, por la magnitud
que el fenómeno alcanzó, además por la red de organizaciones que surgió después de la
Primera Guerra Mundial, cuando se crean por la gran cantidad de desplazados las primeras
organizaciones caritativas que lucharon por proporcionar ayuda a las víctimas de ese
conflicto internacional, para después involucrar a países en el terreno de la
protección a los refugiados.
 La participación de Canadá como parte
de la ayuda internacional se fue dando progresiva y lentamente. Si bien en un principio
Canadá no quiso formar parte abiertamente de la red de países de reubicación de
refugiados, debido al aislamiento que buscó el gobierno canadiense de ese tiempo de los
conflictos internacionales quienes consideraban a Canadá como país a prueba de fuego; es
decir, las guerras y los problemas de estas guerras se desarrollaban lejos de Canadá y no
debía el país involucrarse en conflictos ajenos. Dentro de esta lógica, el gobierno
canadiense, cerró las puertas a los europeos refugiados durante la Segunda Guerra
mundial, una muestra de ello lo constituyó el "St. Louis", un barco que
transportaba judíos refugiados que huían del horror nazi, buscando un lugar seguro,
ellos fueron regresados a la Alemania de Hitler, para una muerte segura. Sin embargo, es
necesario destacar que desde el fin de la Segunda Guerra Mundial hasta 1952, hubo un
cambio importante en este renglón, lo que marcó un hito en la historia canadiense:
Canadá aceptó en el país el 10 por ciento de refugiados europeos, producto de la misma
a través de programas especiales. A pesar de este distanciamiento de Canadá, para
compartir dentro de un marco formal la carga de los refugiados con el resto de los países
occidentales, principalmente , y de no firmar la Convención de Status de Refugiados, en
su momento, para mediados de la década de los 50 inicia una serie de acciones más
abiertas para convertirse en el hogar de residencia de refugiados. Con esto se marca el
inicio de la tradición humanitaria, que va a caracterizar al país de ese momento en
adelante. Es importante anotar, sin embargo, la coyuntura que permitió a partir de
entonces el ingreso a Canadá de grandes contingentes de grupos nacionales de refugiados:
la Guerra Fría. Dentro de las olas más grandes por su número se encuentran los
siguientes grupos: 1956, se aceptan 37 mil refugiados húngaros; 1968, ingresan 12 mil
refugiados checoslovacos ; 1973-1979, ingresan siete mil refugiados chilenos; 1975-79,
entran 60 mil refugiados de Indochina, Vietnam, Laos y Cambodia; 1979, se reciben siete
mil 69 ugandeses-asiáticos; en la década de 1980, ingresaron 13 mil centroamericanos.
Finalmente, las subsecuentes leyes migratorias fueron dejando a un lado el sesgo
eurocentrista, que marcó la mayor parte del siglo XX y aceptando de cara al mundo la
necesidad de la participación canadiense en la ayuda a las crisis humanitarias, ya en la
ley migratoria de 1978, se reconocía el compromiso de Canadá de "acotar las
obligaciones internacionales con respecto a los refugiados, mantener su tradición
humanitaria con respecto a los desplazados y los perseguidos". Esta ley, creó una
tercera categoría de refugiados que fue más allá de la restringida definición de
refugiados de la Convención de acnur: surgió la "clase designada", la cual
establecía que personas que venían de ciertos países se reconocían como refugiados,
por proceder de áreas en conflicto que generaban desplazados o refugiados. Así, teniendo
estos antecedentes de ayuda humanitaria y de legislación para avanzar en la causa de los
refugiados, Canadá fue el primer país en recibir en 1986 el premio Nansen, otorgado por
las Naciones Unidas.
Hacia el siglo XXI Canadá, deberá definir el rumbo de
sus políticas migratorias, dentro de las cuales se deberá subrayar la importancia
económica, social y especialmente política que los refugiados representan para el país.
El Servicio Civil de Carrera en
Canadá
Jesús Abel Sánchez Inzunza
abelsanchez@mailcity.com
En este trabajo se analizará la burocracia canadiense en
su nivel federal, y para esto primeramente se hace un repaso del concepto de burocracia a
partir de las ideas de Max Weber, cuando habla de una burocracia racional y
profesionalizada y de Michel Crozier, quien critica al Estado arrogante y propone un
Estado modesto en cuanto a funciones y tamaño. Asimismo, se abordan algunos aspectos
generales de lo que es un sistema de servicio civil, como es su evolución, sus valores y
funciones.
Canadá cuenta con una burocracia que ha alcanzado un
nivel de profesionalización elevado, gracias a la existencia del servicio civil de
carrera, el cual se constituye como un sistema para administrar las burocracias de tal
manera que éstas adquieren ciertos valores como son la neutralidad, el apartidismo, la
profesionalización, la estabilidad laboral, eficiencia y la igualdad.
En Canadá este sistema empezó a utilizarse desde el
siglo pasado, en 1868, un año después de la promulgación del Acta Británica para
América del Norte. Este sistema vino a reforzar la idea de un gobierno responsable, y
contó en sus inicios con una serie de imperfecciones, y tras diversos estudios a cargo de
múltiples comisiones reales, se fueron corrigiendo problemas como la falta de claridad y
el clientelismo, entre otras.
A principios del siglo XX se realizaron nuevos esfuerzos
por perfeccionar el servicio civil de carrera canadiense, los cuales vieron detenido su
éxito, debido a la primera y segunda guerras mundiales. En estas décadas, varios vicios
resurgieron ; por lo que el sistema decayó, y diversas controversias se suscitaron en
torno a él.
Al terminar la Segunda Guerra Mundial, el Estado
canadiense había asumido nuevas responsabilidades, lo cual hizo necesario que la
burocracia se incrementara. Para esto, se tuvieron que superar todas las deficiencias que
habían sido detectadas décadas atrás. Desde entonces a la fecha, se ha buscado la
manera de hacer cada vez más transparente la asignación de cargos, y más eficiente el
funcionamiento del personal seleccionado.
En la actualidad, el servicio público canadiense se
caracteriza por tener un sistema de méritos, que sustituye al clientelismo. El ingreso se
logra con base en concursos donde el candidato más calificado logra el puesto. De esta
manera, se cuenta con una burocracia capacitada que periódicamente es objeto de
evaluación y que logra los ascensos con base en su eficiencia.
Los empleados públicos federales de Canadá cuentan con
una serie de derechos tanto laborales como políticos. Asimismo, este sistema también ha
buscado la equidad en sus diferentes aspectos, como son el ingreso, los salarios, los
derechos y los ascensos, donde las minorías, las mujeres y los discapacitados tienen un
trato de igualdad. En torno a este sistema se puede analizar la manera en que operan una
serie de actores como lo es el gobierno federal sobresaliendo la Oficina del Tesoro, la
Comisión del Servicio Público, los sindicatos, los partidos políticos, los trabajadores
y los ciudadanos.
 En las últimas décadas, muchos Estados
han detectado la necesidad de tener mayor control sobre el presupuesto para reducir el
déficit público. Canadá no es la excepción y en consecuencia se han adoptado medidas
como el recorte de personal y el congelamiento de salarios. De igual manera, se han
manifestado tendencias como la contratación de empleados llamados "casuales" de
tiempo parcial y un uso cada vez mayor de los adelantos tecnológicos.
Ante estos retos y tendencias, cabría preguntarse de
qué manera esto habrá de influir en la calidad de los servicios ofrecidos por el Estado,
como lo están asumiendo los ciudadanos y los sindicatos, y de qué manera esto puede
afectar al sistema de méritos, y en general al servicio civil de carrera.
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Medios de comunicación y campañas políticas en Canadá Rosalinda Gámez Gastélum
e041012@alumno.uasnet.mx
Las elecciones son el elemento central de la democracia
norteamericana y canadiense, al igual que de todas las democracias estables del mundo
entero. El libre ejercicio del sufragio es el medio principal del que se valen los
ciudadanos en un país libre para elegir a sus dirigentes políticos, y a quienes
ejercerán un Gobierno efectivo. En los países democráticos como Canadá, los medios de
comunicación juegan un papel muy importante en las campañas políticas, no porque digan
al elector por quién votar, sino porque van a presentar muchos elementos para que el
elector pueda decidir.
De acuerdo con la teoría de efectos mínimos, los mass
media no crearán una nueva tendencia en el ciudadano ni serán capaces de construir
alternativas políticas a partir de la nada, pero si reforzarán las tendencias ya
existentes y podrán influir en el votante indeciso.
Sería incorrecto afirmar que los medios de comunicación
(radio, prensa, televisión y periódicos) son los únicos elementos que van a influir en
el votante, porque la familia, la escuela, los amigos y el trabajo también van a
influirnos. Además de las condiciones políticas, económicas y sociales que prevalezcan
en ese momento, es decir, nuestro contexto.
Las campañas en Canadá : 1993, una elección
decisiva
Respecto al proceso electoral en Canadá, es importante
destacar que la utilización de los medios masivos de comunicación y las estrategias de
marketing político (adoptadas en un principio sólo por Estados Unidos) ha sido retomada
por los medios canadienses, no obstante que han recibido un gran número de críticas. Los
canadienses utilizan la telepolítica y los mass media en elecciones antes que
México, en donde, con las recientes elecciones del PRI, quedó de manifiesto que esa
será ahora la nueva manera de hacer política-electoral.
La cobertura de los procesos electorales y las campañas
políticas ha sido criticada en Canadá por numerosas razones. Una de las principales es
por la cobertura que se les da a las campañas como si se tratara de carrera de caballos,
enfatizando únicamente quién es el perdedor y quién es el ganador.
Esta situación se agudizó a partir del surgimiento de
las llamadas "encuestas de salida", que permiten establecer quién lleva la
delantera en un proceso electoral.
Las encuestas durante el proceso electoral incrementan
estas tendencias de análisis superficial de ganadores y perdedores, además de la fortuna
de los partidos y producen una gran especulación sobre el futuro de los partidos
políticos.
En el sistema político canadiense esa especulación es
aún mayor que en otras sociedades. Se presupone cuántas sillas en el parlamento implican
esos votos y cuál partido será disuelto, así como de qué partido podría surgir el
Primer Ministro. Aquí, la cobertura de las campañas está usualmente orientada a cubrir
los discursos de los líderes mayoritarios de los partidos y a mantener informada a la
opinión pública de lo que pasa con los partidos políticos: Conservador, Liberal,
Reformista, Neodemócrata y Bloque Quebequense.
La campaña de 1993 resultó en un interesante apartado
de este patrón de conducta. El Partido Reformista y el del Bloque Quebequense, los cuales
no habían ganado un escaño en las elecciones de 1988, fueron capaces de repetir una
cobertura significativa en televisión. Primariamente por sus resultados en las encuestas
y por contar, aparentemente, con un gran apoyo popular. Otro cambio importante que se
observó fue que el ahora extinto National Party, conducido por el nacionalista
canadiense, Mel Hurting tuvo una cobertura insignificante, debido a que no fue nombrado
partido favorito en las preferencias del electorado, a través de las encuestas.
El punto más alto de cobertura en las campañas de 1993,
fue el de los debates televisados de los líderes de los partidos. Los líderes vieron el
debate como la única oportunidad de mostrar a los votantes las diferencias que existen
entre las propuestas políticas de cada uno ; sin embargo, tuvieron un gran cuidado de los
aspectos personales, tales como imagen ante las cámaras, aspectos lingüísticos en el
discurso, dicción, y en especial, credibilidad en su mensaje.
El debate de 1993, se realizó en un momento decisivo y
permitió a los dos partidos minoritarios, Reformista y el Bloque Quebequense, estar en
igualdad de condiciones que los tres partidos tradicionales. La actuación de la lideresa
del Partido Conservador, Kim Campbell, simplemente confirmó a muchos votantes que ella no
representaba una continuidad de los años de Mulroney. Aparentemente, Campbell tuvo una
oleada de popularidad.
El escenario político cambiaría para la lideresa en
forma radical. Una de las razones, por las que perdería las elecciones el Partido
Conservador sería la desastrosa campaña política de Campbell. A pesar de que los medios
masivos se enfocan más en la personalidad del líder que en sus propuestas, en esta
ocasión la propuesta liberal de crear más empleos fue atractiva para la mayoría
agobiada por el desempleo y la incertidumbre económica.
En el momento de las elecciones el país se encontraba en
una crisis nacional múltiple, la cual fomentó los sentimientos regionalistas y de
alineación política de los ciudadanos canadienses.
Según Robert Jackson, del Departamento de Ciencias
Políticas de la Universidad de Carleton, Ottawa, las elecciones de 1993 marcan la
transición del sistema de partidos en Canadá, de un sistema de dos (o dos y medio)
partidos, a uno, ya sea dominante o multipartidista.
En 1993, se da el regreso de los liberales al poder, pero
en circunstancias muy distintas: con el más bajo porcentaje del voto popular (41 por
ciento) del partido gobernante en las elecciones canadienses y con un notable
desequilibrio regional de su poder.
Esa recomposición de fuerzas políticas que el Bloque
Quebequense, partido comprometido con el resto de Canadá, se convirtió en la primera
minoría en el Parlamento y adquirió el título de "Leal oposición de su majestad
la reina".
En este caso, vale la pena analizar la campaña política
de Campbell y su actuación. En primer lugar tuvo que quitarse la etiqueta que la
relacionaba con el gobierno de Mulroney, su antecesor y de quien había formado parte
importante en el gabinete.
Otro aspecto relevante es la cobertura que recibió por
parte de los medios masivos de comunicación, especialmente los electrónicos y el
tratamiento que dio a los grandes temas que en ese momento afectaban al país. Cuando
empezó la campaña, la lideresa del Partido Conservador tenía una buena imagen
política, incluso las encuestas la ubicaban cerca de los liberales en cuanto al apoyo al
voto.
No obstante, su buena estrella empezaría a declinar.
Campbell perdió el apoyo del electorado por una serie de errores. Uno de los más
significativos fue el anuncio de que cancelaría el pedido de algunos helicópteros que
ella misma había propuesto, con lo cual se le tachó de indecisa.
También mostró durante la campaña un comportamiento
ingenuo, inexperto y confiado, cuando afirmó que los niveles de desempleo serían
elevados hasta el fin de siglo y dijo que las elecciones eran el peor momento para debatir
programas sociales, dando a entender que tenía una agenda secreta.
Aunado a eso, su equipo estaba desorganizado hubo serios
problemas de comunicación que llevarían a la campaña al fracaso. Otro punto que debe
subrayarse fue que en Quebec sus fuerzas no se integraron con el equipo de Jean Charest
(quien había quedado como segundo del Partido Conservador) y al final se pelearon
abiertamente.
Esto provocó que la campaña se fuera a pique,
desaparecieran los donadores y la campaña terminó con una deuda de siete millones de
dólares. En tanto, los liberales encabezados por Jean Chrétien tomaron el gran tema de
los empleos y motivaron a electores preocupados por el desempleo y la incertidumbre
económica que en ese momento afectaba al país.
La experiencia de Chrétien se impuso ante la
inexperiencia de sus adversarios políticos : Campbell por los Conservadores, Audrey
McLaughlin por el Partido Neodemócrata; Lucien Bouchard por el Bloque Quebequense y
Preston Manning por el Partido Reformista.
Este proceso electoral demostró una vez más el papel
clave de los medios de comunicación en la década de los noventa en sociedades modernas
como la canadiense, donde la mayor parte de la población está pendiente de lo que
informan los medios electrónicos. Esto llevó a que la contienda electoral se dirimiera
más en los medios de comunicación que en otras esferas de la sociedad. Los medios, en
especial la televisión, se convirtieron en un enlace privilegiado entre los electores y
los candidatos.
Las elecciones de 1993 dejaron grandes enseñanzas en
términos de recomposición del escenario político canadiense, así como en el manejo de
medios de comunicación. Finalmente, los liberales con Jean Chrétien lograron el triunfo,
mientras Kim Campbell tuvo que soportar la amargura de la derrota electoral. |
| Única en
su género en México, la Maestría en Estudios de Estados Unidos y Canadá La Universidad Autónoma de Sinaloa buscará convertirse en líder
en el campo de los estudios internacionales en el noroeste del país, afirmó el Doctor
Guillermo Ibarra Escobar, Coordinador de la Maestría en Estudios de Estados Unidos y
Canadá.
 "La Maestría es parte
de un proyecto más amplio de la Facultad de Historia, la cual tiene un plan estratégico
para el año 2005 de convertir a nuestra Universidad en el gran líder en el campo de
estos estudios", añadió.
Entrevistado en sus oficinas, el académico afirmó que
buscarán avanzar en el estudio de temas de interés internacional, mediante un gran
proyecto integrado por una licenciatura en esa área que ya inició, además de un
doctorado que se piensa ofrecer a partir del año 2002.
Con el doctorado en Estudios de América del Norte,
explicó, se cubrirían los distintos niveles de educación y en forma anexa a esto se
crearía un centro de investigación para América del Norte.
Destacó que para el año 2005 existiría en la
Universidad Autónoma de Sinaloa un conglomerado de programas docentes y en
investigación, que constituirán un quehacer en el campo de los estudios internacionales,
que permitirá formar recursos humanos para fortalecer la planta docente.
Respecto a los primeros impactos que tiene este proyecto
en Sinaloa, resaltó que los egresados de la Maestría en Estudios de Estados Unidos y
Canadá, están trabajando en las diversas universidades de la entidad, impartiendo cursos
relacionados con América del Norte a nivel licenciatura.
Además, se espera que estos profesionistas sean
absorbidos por empresas en niveles gerenciales y puestos de asesoría, que permitan a
Sinaloa incursionar en el mercado internacional a partir de una nueva visión.
Ibarra Escobar enfatizó que realizar un proyecto de esta
importancia significa la suma de voluntades de las diferentes instancias académicas y de
los gobiernos de México, Estados Unidos y Canadá.
"Estamos conscientes que una labor de esta
naturaleza implica la convergencia de muchas voluntades; nosotros contamos con el apoyo
del gobiernos de EU, Canadá y de México, pero además tenemos planteado formar un
patronato que permita resolver las necesidades de financiamiento a mediano plazo, para
tener la infraestructura adecuada y un programa estratégico para formar recursos
humanos", destacó el académico.
El Coordinador de la Maestría en Estudios de Estados
Unidos y Canadá, enfatizó que buscarán formar sus propios recursos humanos, dado que
actualmente tienen una alta dependencia de Universidades del extranjero en materia de
profesores, lo cual enriquece la visión internacional de los egresados.
"Tiene la fortuna de estar apoyada por una red de
académicos de prestigio, tanto nacionales como de Estados Unidos y Canadá , además de
instituciones muy importantes que concurren para enriquecer la planta académica",
resaltó.
Entre esas instituciones, destacó al Centro de
Investigaciones sobre América del Norte-UNAM, y la Universidad de Colima.
Asimismo, se cuenta en la planta académica con
profesores de la Universidad Estatal de Florida, del Sur de Illinois, así como
académicos de Alberta y Laurentian University.
Esta maestría forma parte del padrón de excelencia del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (conacyt), lo cual ha permitido que los
estudiantes se dediquen de tiempo completo a sus estudios, pues reciben una beca
económica para su manutención.
En la entrevista, Ibarra Escobar reiteró que este
posgrado es único en su género en el país, debido a que da igual peso a los estudios de
Estados Unidos que a los de Canadá, es decir aborda en su programa la situación
económica, política, social y de desarrollo regional de ambos países.
Los estudiantes de la Maestría en
Estudios de Estados Unidos y Canadá, Erika Montoya y Abel Sánchez, participaron en la
conferencia "Problemática indígena en Canadá. Enseñanzas para México", el
20 de marzo de 1999 en Mocorito, Sinaloa. |
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Maestría
en Estudios de Estados Unidos y Canadá PLANTA
DOCENTE
Guillermo Ibarra Escobar
Doctor en Economía, UNAM,
SNI-Nivel I
Desarrollo Económico y Regional México-Estados Unidos
Arturo Santamaría Gómez
Doctor en Sociología, UNAM,
SNI-Nivel I
Organizaciones chicanas en Estados Unidos
Ma. Teresa Guerra Ochoa
Doctora en Derecho, UNAM
SNI-Nivel II
Sistema Jurídico México-Estados Unidos
Tom Keating
Doctor en Ciencia política
Universidad de Alberta
Política Exterior Canadiense
Ma. Teresa Gutiérrez- Haces
Maestría en Economía, Universidad de Lovaine,
Bélgica
SNI-Nivel I
Comercio y Desarrollo Regional en América del Norte 
Ana Luz Ruelas
Doctora en Derecho, UNAM,
SNI-Nivel II
Telecomunicaciones en México, Estados Unidos y Canadá
Julian Castro Rea
Doctor en Ciencia Política, Universidad de Montreal
SNI-Nivel I
Investigador CISAN-UNAM
Sistema Político Canadiense
James Creechan
Doctor en Sociología, Universidad de Alberta
Profesor de la Universidad de Alberta en Edmonton
Política Social Canadiense
Alejandro Mercado Célis
Candidato a Doctor en Planeación Urbana por la UCLA
Investigador CISAN-UNAM
Desarrollo Urbano Industrial México y Estados Unidos
Silvia Núñez García
Maestra en Sociología, UNAM
Investigadora del CISAN-UNAM
Política Social Estadounidense
Graciela Martínez Zalce
Doctora en Literatura
SNI-Nivel I
Investigadora del CISAN-UNAM
Arte y Cultura de América del Norte
José Luis Orozco
Doctor en Ciencia Política,
SNI-Nivel II
Profesor Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM
Pensamiento Sociopolítico en Norteamérica
Avital Bloch
Doctora en Historia,
SNI-Nivel I
Universidad de Colima
Historia y Cultura de Norteamérica
David L. Wilson
Doctor en Historia,
Profesor de la University of Southern, Illinois
Historia y Política Exterior de Estados Unidos
 Peggy Wesselink
Doctora en ciencia política, University of Iowa
Sistema Político de Estados Unidos
PLAN DE ESTUDIOS
Primer Semestre
Historia Moderna de EU
Historia Moderna de Canadá
Elementos Teóricos para el Estudio de América del Norte
Pensamiento Sociopolítico en América del Norte
Segundo Semestre
Gobierno y Proceso Político en Estados Unidos
Gobierno y Proceso Político en Canadá
Estructura y Dinámica Económica de Estados Unidos
Estructura y Dinámica Económica de Canadá
Tercer Semestre
Problemática Social de Estados Unidos
Problemática Social de Canadá
Desarrollo Regional en América del Norte
Seminario de Investigación I
Cuarto Semestre
Política Exterior de EU
Política Exterior de Canadá
Relaciones Trilaterales
México-Estados Unidos y Canadá
Seminario de Investigación II |
| Egresa la
primer generación de la Maestría en Estudios de Estados Unidos y Canadá  Recientemente, la primera generación de la Maestría en Estudios de
Estados Unidos y Canadá, integrada por 12 estudiantes, finalizó sus estudios de
posgrado.
En el acto de clausura de cursos, el Coordinador de esta
Maestría, Guillermo Ibarra Escobar, destacó que este posgrado que ofrece la Universidad
Autónoma de Sinaloa es único en el país, ya que a diferencia de los programas que se
cursan en la Universidad de las Américas, unam y la Universidad de Colima, donde solo se
estudia a Estados Unidos, aquí se estudian en un mismo programa Estados Unidos y Canadá.
"La Universidad tiene una oferta novedosa que forma
parte del padrón de posgrados de excelencia del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(conacyt), donde se registran aquellos posgrados que cuentan con una planta de profesores
del más alto nivel", destacó ante el rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa,
Jorge Luis Guevara Reynaga, autoridades estatales y Pierre Sved, Coordinador de Asuntos
Académicos de la Embajada de Canadá.
Ibarra Escobar, explicó que esa maestría inició en
septiembre de 1997 y constó de cuatro semestres, donde los alumnos se dedicaron en
exclusiva a sus estudios por contar con una beca CONACYT, equivalente a cuatro salarios
mínimos.
Añadió que para el posgrado se dispone de cuatro
profesores de tiempo completo con estudios posdoctorales, quienes son miembros del Sistema
Nacional de Investigadores.
Además, resaltó que se tienen maestros visitantes de la
unam, de la Universidad de Colima, de las Universidades de Alberta en Edmonton, y de
Montreal en Quebec, así como de las universidades del Sur de Florida y del Sur de
Illinois, Estados Unidos.
 Una particularidad que tiene
este posgrado es que su enseñanza es bilingüe, ya que inicia impartiéndose en español
y termina en el idioma inglés; además el 90 por ciento de la bibliografía utilizada
está escrita en inglés.
Ibarra Escobar señaló que los egresados de esta
maestría están preparados para trabajar como gerentes de empresas exportadoras, como
asesores o funcionarios de servicio diplomático o bien como académicos de cualquier
universidad.
En el evento, la maestrante, Adrielle Robles González
entregó a nombre de los 12 egresados un reconocimiento al Dr. Ibarra Escobar por su gran
apoyo académico.
En tanto, la maestrante Rosalinda Gámez Gastélum a
nombre de sus compañeros de generación expresó su agradecimiento al apoyo otorgado por
los coordinadores de maestría, Dr. Guillermo Ibarra y Dra. Ana Luz Ruelas, así como a
las autoridades de la Universidad Autónoma de Sinaloa, para concluir con éxito sus
estudios de maestría.
Favorable acuerdo de trabajadores agrícolas
México-Canadá
El Subsecretario de Asuntos Migratorios de la Secretaría
de Gobernación, José Angel Pescador consideró que el acuerdo de trabajadores agrícolas
que tiene Canadá con México es favorable.
En su participación durante la conferencia magistral:
"Políticas de Colaboración en Asuntos Migratorios en América del Norte" en la
semana de Canadá en Sinaloa, resaltó que sería difícil establecer un acuerdo similar
con Estados Unidos por el gran flujo migratorio hacia ese país.
"En Estados Unidos residen 8.5 millones de
mexicanos, 5.5 con documentos y 3 son indocumentados", manifestó ante cientos de
estudiantes, académicos y empresarios del país y del extranjero.
El político sinaloense y exconsul de México en Los
Angeles, California, resaltó que las autoridades estatales de Arizona han externado su
interés en signar un convenio de trabajadores agrícolas con el Gobierno de México, pero
que una iniciativa de esa naturaleza debe ser a nivel Federal, para garantizar su
cumplimiento.
También destacó que Estados Unidos actualmente está
más interesado en los migrantes capacitados, por lo que recientemente ese país abrió
una convocatoria para especialistas en informática y cibernética.
"Con esto se comprueba que es un mito que la
migración es de pobres", detalló.
Además, mencionó que desde 1992 se inició una
corriente del pensamiento, en donde se afirma que migrantes de baja capacidad económica y
académica representan una carga para el país que los recibe. |
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Aportan recursos para el acervo de la biblioteca sobre América del
Norte La biblioteca de la Facultad de Historia
cuenta con una amplia colección de libros y revistas sobre América del Norte, para que
los estudiantes de la Maestría en Estudios de Estados Unidos y Canadá realicen sus
trabajos de investigación documental.
Las embajadas de Canadá y Estados Unidos, así como el
Fondo para la Modernización de la Educación Superior (fomes) han destinado recursos
financieros para la adquisición de libros, para la Maestría en Estudios de Estados
Unidos y Canadá, a fin de que se cuente con un acervo bibliográfico actualizado y
suficiente.
La embajada de Canadá, a través del Programa Library
Support Program (lsp) donó en 1998 la cantidad de 2 mil 500 dólares y en 1999 igual
cantidad. Es importante destacar que los apoyos de este programa son bipartitos, es decir
que por cada 2 mil 500 dólares que otorga la embajada de Canadá para la compra de
libros, la Universidad Autónoma de Sinaloa, otorga una cantidad similar.
Esto significa que en 1998 se destinaron en global 5 mil
dólares para la adquisición de libros sobre sistemas políticos, política social,
historia, economía y cultura canadienses. En 1999 se destinó un monto similar.
En tanto, la Embajada de Estados Unidos otorgó la
cantidad de 8 mil dólares en 1998 y 2 mil en 1999, para la compra de libros sobre
política, economía, sociedad y cultura de la Unión Américana.
Por su parte, el Proyecto fomes, mediante el programa de
Desarrollo de Posgrado de Investigación en Estudios de América del Norte donó un monto
de 200 mil pesos, para la compra de libros editados en Estados Unidos, Canadá e
Inglaterra.
Necesario renegociar el TLC
El Senador Jorge A. Calderón Salazar, Presidente de la
Comisión de Relaciones Exteriores en el Senado de la República afirmó que debe
revisarse el Tratado de Libre Comercio en relación al subsector agropecuario, dado que ha
perjudicado a México.
En su participación en la "Semana de Canadá en
Sinaloa", afirmó que los resultados de comercio exterior, a partir de la entrada en
vigor del tlcan con Estados Unidos y Canadá no son benéficos para México.
"Si se revisan algunas estadísticas económicas,
creemos que no hay lugar para ser triunfalistas", expresó ante más de 300
estudiantes, académicos y empresarios.
Destacó que una primera aproximación a los resultados
muestran que éstos no son halagadores : entre 1989 y 1998, es decir en nueve años, el
valor de las exportaciones totales del país crecieron en términos de dólares 233.9 por
ciento.
Al mismo tiempo, las exportaciones de maquiladoras se
dispararon en 330.5 por ciento, pero las de no maquiladoras se incrementaron en 181.8 por
ciento, precisó.
"Para los ortodoxos del libre comercio irrestricto
las cifras mencionadas son positivas sin que importe la diferencia entre exportaciones
maquiladoras y no maquiladoras, pero para nosotros la diferencia es fundamental",
reiteró.
El hecho, dijo, es que las exportaciones maquiladoras son
las que aumentan con mayor dinamismo, pero esas exportaciones no tienen encadenamiento
productivo hacia el interior y no tienen un efecto multiplicador ; por lo que no se
refleja en mejores condiciones de vida de la población. |
 Semana
de Canadá en Sinaloa 1999
Instituciones organizadoras
Gobierno del Estado de Sinaloa
Cámara Nacional de Comercio y Servicios
Turísticos Mazatlán
Universidad Autónoma de Sinaloa
H. Ayuntamiento de Mazatlán
Sede: Casa Club de El Cid, Puerto de
Mazatlán, México
10 al 12 de noviembre
Noviembre 10
Entre las conferencias magistrales que se
expusieron a más de 300 asistentes se destacan:
El presente y el futuro de las relaciones
México-Canadá
Min. Miguel Ángel Vilchis, Director para
Canadá de la Secretaría de Relaciones Exteriores
Negociaciones comerciales de servicios
México-Canadá en el marco del TLC
Dr. Eduardo Solís Sánchez, Coordinador
General de Negocios en América y Acceso al Mercado, de la Secretaría de Comercio y
Fomento Industrial
Encuentro de empresarios México-Canadá:
Oportunidades de inversión, comercio y colaboración tecnológica.
Participantes: Funcionarios públicos y
empresarios mexicanos y a canadienses.
Mesa redonda: Canadá, problemática
política y social
Política migratoria de Canadá: el caso
de los refugiados
María Engracia Cortez
Medios de comunicación y campañas
políticas en E.U. y Canadá
Rosalinda Gámez
El servicio civil de carrera en Canadá
Abel Sánchez Inzunza
Panel: Cine e identidad social canadiense
Dra. Graciela Martínez-Zalce, Centro de
Investigaciones Sobre América del Norte de la unam
Presentación del libro : Mujeres
en América del Norte a fin de siglo
Mtra. Mónica Verea, Centro de
Investigaciones sobre América del Norte de la unam
Noviembre 11
Políticas de colaboración en asuntos
migratorios en América del Norte
Dr. José Ángel Pescador Osuna
Subsecretario de Asuntos Migratorios de la
Secretaría de Gobernación
Desarrollo turístico en el Parque
Nacional Banff
Dr. Tom Hinch, Coordinador de la
Licenciatura en Estudios de Recreación y Tiempo Libre, Facultad de Educación Física y
Recreación, Universidad de Alberta en Edmonton
Políticas de desarrollo turístico en el
Corredor Río Bow
 Dra. Dianne Drapper, Directora del Departamento de Geografía de la
Universidad de Calgary
Panel de expertos: Regulación de las
telecomunicaciones en América del Norte
 Participantes:
La reforma de las telecomunicaciones en
México
Lic. Emilio Goicoechea Luna, Senador de la
República
Telecomunicaciones y acceso universal en
México y EU
Dra. Ana Luz Ruelas, Maestría en Estudios
de Estados Unidos y Canadá, UAS
 La infraestructura de
información en Canadá
Mtro. Martín Dowding, University of Toronto
Telecomunicaciones en el Nafta
Dr. Stephen D. McDowell, Florida State
University
Mesa redonda con los temas: El
corredor turístico México-Canadá en la costa del Pacífico; Las acciones de
mercadotecnia de la Secretaría de Turismo; y Los nuevos mercados de promoción, apoyados
por el costo de internación. El caso de Canadá.
Lic. Carlos Ortega Roussee, Director de
Mercadotecnia de la Secretaría de Turismo
David Hardouin, Canadá 3000
Lic. José Ignacio Zepeda Valdez,
Coordinador General de Turismo del Estado de Sinaloa
Noviembre 12
Conferencias magistrales: La Promoción
de México en el Oeste de Canadá
Lic. Fernando Díaz Méndez (México Trade
Commisioner).
Representante de bancomext en el Noroeste de
eu y Canadá
México en la Cuenca del Pacífico
Mtro. Jorge Calderón Salazar, Senador de la
República
Política exterior de Canadá y
elecciones presidenciales en México
Dr. Fred Hudson, Departamento de Ciencia
Política de la Universidad de Alberta, en Edmonton
Mesa redonda:Las oportunidades de estudio
en Canadá y los programas sobre estudios canadienses en el mundo, con la participación
de:
Mtra. Linda Jones, Representante del
International Council for Canadian Studies y el
Lic. Miguel Ángel Tenorio, Centro de
Educación Canadiense en Guadalajara
Mesa redonda : Presencia canadiense en
México y Sinaloa
Mtro. Pierre Sved, Embajador de Canadá en
México y la Lic. Fernanda Romero, Consulesa de Canadá en Mazatlán |
Publicaciones de la Maestría en Estudios de Estados Unidos y
Canadá
 Cervantes, Sergio Alberto, "El
declive del movimiento de huelga en los Estados Unidos", en Revista de la
Universidad Autónoma de Sinaloa, núm. 4, UAS, México, 1998, pp. 25-31.
Chávez Martínez, José de Jesús, "El consumismo
en Estados Unidos del ciudadano Kane a Homero Simpson", en Revista de la
Universidad Autónoma de Sinaloa, núm. 4, UAS, México, 1998, pp. 12-16.
Guerra, María Teresa, "Los acuerdos de cooperación
laboral y el derecho del trabajador en México y Estados Unidos", en Ana Luz Ruelas (Coord),
Realidades Emergentes en América del Norte, Plaza y Valdez, México, 1999, pp.
75-92.
Guerra, María Teresa, "Trabajo de menores en
América del Norte", en Revista Laboral núm. 63, México, 1997, pp. 18-23.
Guerra, María Teresa, "El derecho laboral de
México y Estados Unidos", en revista Clío, núm. 17/uas, México, 1996 pp.
26-33.
Guerra, María Teresa, "Sistema Constitucional de
México en Estados Unidos", en Revista de Derechos Humanos, núm. 1, México,
1997, pp. 10-13.
Guerra, María Teresa, "El tlc y el desarrollo
laboral de México y Estados Unidos", en Revista Trabajo y Democracia Hoy,
núm. 34, 1996, pp. 55-59.
Guerra, María Teresa, "Los acuerdos de cooperación
laboral en América del Norte", en revista Jurista, núm. 32, México, 1998,
pp. 18-22.
Ibarra Escobar, Guillermo y Ana Luz Ruelas (Coords),
Fronteras Tensionadas en América del Norte, UAS-Miguel Angel Purrúa, editorial,
1999 (en prensa).
Ibarra Escobar, Guillermo, "El desarrollo regional
de México y el norte froterizo", en Ibarra Escobar Guillermo y Ana Luz Ruelas (Coords),
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Santamaría, Arturo, Los medios hispanos en Estados
Unidos: sus origenes y la crisis de 94-95, California State University/Los Angeles,
México, 1996, pp. 1-417.
Santamaría, Arturo, "La nueva hermandad entre los
narcotraficantes mexicanos y las pandillas mexico- norteamericanas", en Ana Luz
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California", en Guillermo Ibarra Escobar, Relaciones México-California más allá
de la frontera, UAS, Sistema de Investigación Mar de Cortés, México, 1997, pp.
169-208.
Santamaría, Arturo, La izquierda norteamericana y los
trabajadores indocumentados, UAS, Sinaloa, México, 1988. |
Un
monto de 1,785 millones de dólares ha invertido Canadá en México de enero de 1994 a
marzo de 1998 con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN). 
Nombre oficial:
Canadá 
Nombre oficial: Estados
Unidos de América
